在此期间，上级将四军第十二师调出改为公安师；将第十师调到东北，改为炮兵部队。这时，西北军区派到四军军部来的干部部长，本应帮助做好调防工作，但他利用正在准备实行军衔制的机会，到处封官许愿，造成部分干部的思想波动。
我从北京返回临洮后，了解到部队的现状，决定稳定干部情绪，进行深入动员，开展正面教育，以统一指战员的思想，做到坚决执行军委命令。为此，我主持召开了党委扩大会。参加人员：姚知一、李振华、杨万钧、薛健、高文书、许法善、骆柯良、孙时光、霍源丰、温亮忠、曹茂森、李红先、杨振东、张介夫、牛占彪等。
经过通宵认真讨论，会议决定，设法使各单位及每个人都要认识到军委把组建高炮学校的重任交给四军军部，是对我们的信任；我军历史上从来没有高炮部队，我们所承担的这个任务是神圣而光荣的。第一要使大家认清形势，把思想统一到主体任务上来。二是组织工作要深入、细致。具体分工如下：姚知一、李振华除负责司令部工作外还要编好物资、档案、器材、枪枝、弹药等运送工作的梯队，并协助后勤部、卫生部做好组织工作。骆柯良、许法善除负责政治部工作外，要拟出对全体指战员的动员大纲，做到人人皆知。要号召大家争做先进，保持四军的优良传统；要动员党团争做执行命令，维护纪律的模范。杨振东、温亮忠负责物资、枪枝、弹药、经费、马匹、车辆等的清点、登记、移交和运输工作，特别是移交西北军区的东西一分一厘不能带走。张介夫负责伤病员工作，要按照军委指示：“重伤病员交西北军区医院治疗，轻伤病员随军部医院去上海，途中要保证他们的安全。”曹茂森负责军民关系，召开军民座谈会征求意见，检查部队是否严格执行了三大纪律八项注意，特别是对不符合婚姻法规的行为要坚决制止。李红先负责移交囚犯的工作，对案犯的材料、取证要登记清楚；量刑、定罪要拿出意见，不能含糊，不能给西北军区留下麻烦。并要求保卫部留下冯文华、邵永周两位科长处理完上述工作后，再赴上海归队。我承担全机关的总动员这项关键任务。各部部长承担动员后的具体工作。会议还决定务必在一周内将上述工作贯彻落实，定于9月5日前全面检查，6日第一批人员就要由临洮出发。
根据会议决定，动员工作由上而下逐级展开，经过反复深入细致的教育学习之后，2600多名官兵很快统一了认识。高度的责任感使他们决心献身于祖国的防空事业。
部队按照预定方案做好了行军前的各项准备工作。我们检查了群众纪律；解决了遗留问题；有关经费移交以及营房、民房整修等问题都得到妥善处理。当我们将一个整洁又设备齐全的营房移交给接收部队时，受到了赞扬。西北军区后勤部清点了各项帐目、财产、枪枝、弹药、物资、人员、马匹等无一差错时，我们受到了表彰。
9月6日和9日，军直人员分两批从甘肃出发，乘汽车到陇西，再改乘火车去上海。途中的行军指挥工作由姚知一参谋长、骆柯良宣传部长组织实施。由于工作细致、周到、组织严密，部队2600多人和大量物资在整个行军中没有发生任何问题。9月16日安全到达目的地，进驻上海江湾五角场营区，该区原是第三防空学校所在地。从此我们开始了组建炮校的征程。