1937年1月13日，陕北冰天雪地，延河尚未解冻，坚冰寒川，一片苍茫。然而，延安城，此时却张灯结彩，锣鼓喧天，一片喜庆。成千上万的人们挤在道路两旁迎接一支入城的队伍。
由陕北保安迁往延安。
走在这支队伍前头的是毛泽东。他看了看这城内的喜气，又看了看这身边的人群，他笑着对左右说：“泥腿子进大城市哦！”
众人闻声而笑。
他们怎么不笑呢？在以往的历史上，他们从来没有像今天这样，大摇大摆地，在没有付出任何牺牲的情况下入驻这样的大城市。
延安，在西安事变发生前是东北军的防区。事变发生后，南京政府兵临潼关，东线告急，张学良急调在西线的东北军增援东线，向西安集中。因而撤走了延安、甘泉、鄜县三地的部队，并友好地将三地交给了红军接管。
红军在这里驻扎了下来，而且一住就是10年。直到1947年，延安一直是中共中央、中央军委的所在地。
10年间，就如毛泽东所说，“延安好比英国的伦敦”，成为了中国共产党政策的中心，中国革命的指导中心，红色政权的“首都”。
相比吴起镇、瓦窑堡、保安，延安有许多的不同，它历来就是我国西北地区的边陲重镇。西汉董翳被项羽封为翟王，立翟国，便建都于此。后来经过历朝历代的修建，中共中央搬迁至此时，延安已是陕北一个可称得上漂亮的城市了。
所以，李德搬来后十分高兴。在他的回忆录中，对延安的描述充满了感情：
外国人“延安位于一块平原上，有三个河谷在这里相接，四周黄土丘陵起伏，与保安真是有天壤之别。城的周围有坚固的城墙环抱，城墙在北面蜿蜒向上，越过一道道山梁。延安城内有几百座相当漂亮的房屋和院落，近郊的情况也大体如此。许多房屋，主要是那些最宽敞和最漂亮的，都空无一人，因为这些房屋的住户是大地主、国民党官员、高利贷者和商人，他们早已偕同家属搬走了。因此，住房问题很容易解决，我也分到了一座房子，房前有一个精致的花园。”
延安，又是一颗人文荟萃、风景优美的塞上明珠。文物景观十分丰富。“三山环抱，二水带围”。延河及其支流将延安城分割为三处。清凉山、凤凰山、宝塔山（嘉岭山）雄峙河边，俯视古城。范仲淹、杨文广、沈括、李延寿等文人名士在此留下了大量的手迹和文物遗迹。
毛泽东对这个新家十分满意。工作之余，他漫步延河边，攀登宝塔山、清凉山，以一位学识渊博的考古学家和历史学家的慧眼审视着延安的人、事、物，审视着延安的过去、今天和未来。毛泽东想，延安是一座有思想和文化的城市，共产党入主延安之后，决不能让这种思想和文化的火种熄灭，而应该继承它，并改造它，让这种思想和文化得到重塑和升华。
毛泽东做到了，他和他的同志们真的在这里培育出了“延安精神”。
安，受到延安军民的欢迎1937年5月29日，红都延安再一次张灯结彩，打出了“欢迎为国共合作而努力的中央考察团”的横幅，毛泽东以主人的身份亲自张罗了这次欢迎仪式。
明眼人一看便知，国共合作谈判已经进入了实质性阶段。
果然不出多久，围绕着共产党在延安的合法性问题双方都发布了新闻。
9月6日，中国共产党正式对外发布更名改制通电。宣布，将中华苏维埃中央临时政府驻西北办事处正式更名改制为陕甘宁边区政府。主席林柏渠、副主席张国焘，边区政府首府设在延安。
10月12日，国民政府行政院举行第333次会议。明确宣布，陕西省的延安、安塞、保安、安定、延长、延川、栒邑、淳化、定边、靖边、甘泉、鄜县、米脂、绥德、葭县、清涧、吴堡和甘肃省的庆阳、合水、环县、镇原、宁县、正宁共23个县，属于陕甘宁边区的辖区。此外，宁夏花马池（盐池县）及神府区、关中区部分地区作为八路军的募补区，归陕甘宁边区政府直辖。整个边区，东靠黄河，北起长城，西接六盘山脉，南临泾水，南北长500公里，东西宽400公里，面积13万平方公里，人口约200万。
这两个决定的意义是非同一般的。陕甘宁边区的更名改制并不是简简单单地换个名称，换个叫法而已，从陕甘革命根据地——陕甘宁革命根据地——陕甘宁特区——陕甘宁边区，这每一个名字都沉淀着一段历史。
直罗镇战役之后，红军随后举行了东征、西征战役，使原陕甘革命根据地进一步巩固和扩大，由于根据地扩大到了宁夏地区，1936年5月，中共中央正式将陕甘革命根据地改称为陕甘宁革命根据地。
西安事变和平解决之后，中国共产党为促进抗日民族统一战线的建立，1937年2月10日，致电国民党五届三中全会，首先提出，只要国民党实现“停止内战，一致抗日”等五项条件，则中国共产党将愿意取消两种政权的对立局面，把苏维埃工农民主政府改名为中华民国特区政府，直接受南京中央政府之指导。不久，中共中央主动将陕甘宁苏区改为陕甘宁特区。
七·七事变后，经过国共两党的谈判，蒋介石承认陕甘宁边区。从此边区不仅有了自己在中华民国合法管辖的范围，而且有了自己区别于中华民国其他地域的议会制民主新政体。
陕甘宁边区政府的成立，是中国共产党为建立抗日民族统一战线、实现国共合作而努力的结果，是实现由苏维埃工农民主政权到抗日民主政权伟大转变的重要标志之一。
共产党和国民党争斗10年，终于以特殊的形式在中华民国的范围内求得了一块生存和发展的土地。从此，毛泽东和他的战友们放开手脚，大胆地在这片土地上进行着新民主主义政治、经济、军事、文化建设的各种试验。很快地，陕甘宁边区成为了中国政治上最进步的中心。
延安，也因此在全国人民的心中成为了红太阳升起的地方，中国的未来和希望……