中午的时候，包飞扬和杨承东进行了一番心照不宣的交流，在得知市委书记齐少军、市长孟凡均都流露出要让南部县市参与十万吨纸浆项目的意思以后，包飞扬知道，想要将方夏陶瓷集团后续十万吨纸品项目留在望海县获得市里的支持难度变得非常大……毕竟要让在靖城市政治版图当中并不起眼的望海县与南部那几个实力强大的县市竞争，成功的可能性几乎没有。
当然，这里说的竞争并不是项目竞争，这一点谁都不能够跟包飞扬竞争，作为方夏陶瓷集团的实际控制人，谁能争得过他包飞扬？这里说的竞争，是指项目之外的竞争。望海县除了争取方夏陶瓷集团制品项目同意落户望海县之外，还有争取靖城市层面的政策和资源上支持，只有市里支持由望海县来争取十万吨纸浆项目，望海县才希望从市里获得更多的财政资金对望海县现有的基础设施进行改善。如果没有市里的支持，单纯以望海目前贫乏的财力想对望海县基础设施进行改造，无异于白日做梦。
正是因为这种情况，所以包飞扬觉得范晋陆的态度就变得非常重要，虽然范晋陆只是市委副书记，在靖城市还不能够跟市委书记齐少军和市长孟凡均分庭抗礼，但起码望海县可以在市里，尤其是在市常委会上获得一个发声的渠道。
当然，在争取范晋陆的支持之外，包飞扬还有一个想法。就是拉上同属于靖城市北部地区的向海县和滨城县，北三县抱团一起与南部县市对抗，将望海县与南部之争变成北三县与南部区县之争，这样靖城市主要领导们在考虑这个问题的时候一定会更加慎重。毕竟北三县长期以来一直被市里忽视，好不容易获得这样一次改善经济发展面貌的大好机会，市里还要抢过去给南部区县机会，未免也太让北三县的干部群众寒心了一点。
眼见着范晋陆没有在焦梦德的事情上介怀，反而对包飞扬振兴望海县经济的想法持支持态度，所以这个时候，包飞扬就趁机把自己把向海县和滨城县也拉进来的想法向范晋陆表达了出来。
范晋陆听懂了包飞扬的意思。不由得暗暗为包飞扬的主意叫好。的确。单凭望海县向市里发声是单薄了一点，但是拉上向海县和滨城县一起向市里发声，那意义就不一样了！靖城市发展战略长期向南部县区倾斜，已经让北三县十分不满。这次如果还公开剥夺北三县自己争取过来的机会。肯定会在北三县激起强烈的反弹。所以不管是市委书记齐少军还是市长孟凡均。都会慎重行事。
不过呢，对于范晋陆来说，包飞扬这一招却又使他陷入了进退两难的境地。因为范晋陆在望海县做过县委书记。同样也在靖城市南部的县级市西溪做过市委书记，对靖城市的南北差别他有着切身的体会，这样大的差距是不正常的。可是靖城市本身也资源有限，优先发展南部的战略也并不能说有错。从范晋陆个人来说，如果北部真的能够拥有眼下这数十年难遇一次绝好发展的机会，市里也确实应该给北部机会，给北部一些必要的支持。可是一旦真的卷入北三县对抗南部区县的态势，范晋陆反而不好发声。因为他的政治资源不仅在望海县，同时也在西溪市，而且严格来说，西溪市所占的比重更大一些。如果齐少军和孟凡均提出要方夏陶瓷集团十万吨纸品项目放到西溪市的话，范晋陆还真不好反对，不然他对西溪市的老部下该如何交代？
范晋陆心中反复权衡着，并没有急着表态。车队很快就抵达这次考察的目的地陈港，范晋陆和包飞扬下车以后，与王景书、周知凯等人一起参观陈港港口的建设情况。一直到视察快要结束的时候，范晋陆才似乎不经意地提到：“北三县当中，望海和临海都有能够建造万吨级码头的海港，刚刚飞扬同志在车上跟我提到了苇纸一体化和北三县的联动发展，还没来得及细说就下车了，正好王市长也在这里，他就分管经济管理工作。飞扬同志，你再向王市长详细汇报你的苇纸一体化方案，还有北三县的联动发展设想。”
杨承东欣喜地转头看向包飞扬，虽然范晋陆并没有表态，但是范晋陆当众提出苇纸一体化和北三县的联动发展，并让包飞扬进行阐述，说明这个提法已经得到范晋陆的初步认同，能不能够让他彻底认可，并且得到大家的认同，就要看包飞扬接下去如何阐述。
面对王景书探询的目光，包飞扬平静地一笑，从容不迫地说道：“苇纸一体化，顾名思义，就是利用沿海滩涂上广泛生长的芦苇作为造纸原料，相比木浆造纸，芦苇更为经济，又是多年生草本植物，不会破坏生态环境；与草浆造纸相比，苇浆的品质更好，对环境的污染更少。”
“苇浆造纸的废水经过简单处理后，可以直接排入芦苇地，进行生物降解，不但减少对环境的污染，也能促进芦苇的生长，这在国外被称作循环经济，是一种环保、经济的先进生产方式。”
“造纸厂可以利用滩涂上的野生芦苇作为生产原料，再进一步则可以对苇田进行改良，提高产量。可以通过雇用或者收购的方式，让当地居民采收芦苇，这样就可以增加当地居民的收入。”
“这就是苇纸一体化，以造纸项目为核心，从芦苇的生长、采收，到制浆、造纸，再到废水处理、回排，形成一个完整的循环经济链条。”
听到这里，很多人的脸上都露出沉思的表情，有人不由点了点头，虽然此前就知道要用芦苇造纸，但是对怎么利用芦苇造纸，很多人并没有清晰的概念，但是经过包飞扬这样简单地一解释，整个过程就很清楚了。
一些望海人不禁感慨，原来平常看到厌烦的芦苇还有这样的作用，还真是身在宝地不知宝。
常务副市长王景书面色平静，看不出他心里有怎样的想法，他神情平淡地笑了笑，说道：“我知道有些地方在发展林纸一体化，如果我们靖城市也能走出一条苇纸一体化的道路，那倒也是一个新特产业。”
“你回去以后，将这个想法整理一下，形成报告，我带到市里征求一下专家们的意见，如果没有什么问题，就在市里提出来。”王景书抬起手腕看了看时间，然后对范晋陆说道：“范书记，你看陈港我们也看得差不多了，是不是再去陈港镇上看一看？”
王景书心里很清楚，他中午刚刚跟包飞扬讲了将十万吨纸浆项目放到其他县市，下午包飞扬就提出苇纸一体化和北三县联动发展，显然就是针对他的提议而来的。尤其是包飞扬提出的那个北三县联动，一听就知道不是什么好主意。
所以王景书根本不想让包飞扬继续说下去，想要借此离开。但是范晋陆却意外地没有接他的茬，而是抬头看了一眼平静辽阔的海湾：“王市长，不急嘛！陈港的核心就在这里，未来也在这里，镇上晚点看也不错。飞扬你就再说说你的北三县联动发展！”
范晋陆这样说，王景书不好反对，脸色不禁严肃起来，他抬头看了包飞扬一眼，有些意味深长地道：“那包副县长就说说吧，我们听听都有些什么新意。”
通炒说，哪怕排名最末的副县长，大家在称呼的时候也会在姓后面直接加上县长，王景书称呼包飞扬为“包副县长”，表明他现在对包飞扬很不满意，是对他的一种警告。
包飞扬笑了笑，并没有受到王景书的影响，他声音清朗地接着说道：“北三县，望海县、向海县和滨城县，是靖城市北部的三个县，其经济指标在靖城市七县两区一市当中排名末三位，从地缘经济来讲，北三县偏离靖城市的中心比较远，更靠近北边的海州，但是行政上又隶属两个地区，造成了北三县在地缘上的孤立，经济发展一直缺乏动力。”
“借助方夏陶瓷万吨纸浆项目，以及三年十万吨、五年三十万吨的计划，在北三县推广苇纸一体化产业链，打造纸业生产基地，可以带动北三县的工业产值在未来两到三年内，实现翻番，三到五年内再翻一番。”
“规模化纸业制造将带动相关原材料和纸品加工、机械制造、生产服务、运输等产业的发展，并将大量雇用当地劳动力，以及对当地滩涂芦苇资源的利用，将极大提高居民收入，促进当地消费，带动商业、服务业和其他产业发展，将会带动北三县的国民生产总值实现一个跨越式的增长。”
说完这些话，包飞扬抬眼看了一下王景书，发现王景书面沉似水，表情变得非常严肃，目光也不看包飞扬，而是抬头望向远处海天交接处。显然他对包飞扬突然抛出的这个三县联动方案很不满意！(未完待续……)