市里的角逐过后，包飞扬会直接飞燕京……要遇到挑战者。
当天晚上，杨承东和包飞扬就赶到靖城市市区，杨承东连夜去拜访他的老领导，靖城市市长孟凡均，包飞扬则去了一家茶酒楼，走进一间包厢，发现滨城县县委书记王金生、向海县县长吴启民都已经到了。
看到包飞扬，两人连忙将自己的秘书给打发了出去，王金生笑呵呵地说道：“老吴、飞扬，你说咱们在这里碰面，要是让市里的领导知道了，会不会说咱们是串联啊？”
吴启民脸色一变，不满地看了王金生一眼：“老王，你可别瞎说，是我在这里吃饭，被你们两个碰上了，真是太巧了。”
“哈哈哈，对对对，真是巧啊！”王金生笑呵呵地说道，一点不像有什么烦心事似的。
“鹿鸣县这一招真是毒啊，老吴冒着风险，喊出来的口号，这下子反而落了后手，我就说当时直接提出来，看市里怎么办？”王金生大咧咧地说道。
吴启民低头啜着茶水，半晌才抬起头：“咱们当时可已经说好了，我在大会上挑个头，然后你接着发挥，也没听到你说出苇纸一体化、北三县联动啊！”
听到吴启民揭穿了自己的粉饰，王金生有些尴尬地笑了笑：“嘿嘿，飞扬啊，情况你也知道了，你说咱们现在要怎么办吧？你们望海县可是北三县联动的盟主啊！”
对于王金生有些说的作风，包飞扬会心地笑了笑。在基层，有很多这样的干部，他们不乏农民式的智慧，有时候并不讨人喜欢，但是他们自己总能够如鱼得水。
包飞扬说道：“张书记，你这话可就有点推卸责任了，望海县的苇纸一体化已经开始做了，只不过规模小一点，至于三县联动，也主要是向海和滨城如何跟进的问题。所以我想先听听你们的意思。”
王金生和吴启民不由对视一眼。吴启民道：“飞扬县长，北三县发展，对三县来说都是有利的，望海虽然走在了前面。但是没有向海和滨城。你们要打通交通瓶颈和产业瓶颈也并不容易。所以我们应该是互利互惠，不能说一定是谁的责任，只有携手一致。才能在与南部县市的竞争中赢得机会。”
包飞扬将茶盏轻轻放到桌上，手指敲了敲桌面，嘴角露出一丝淡淡的笑意：“吴县长能够这么认为那是最好，眼下这种情况，你们有什么好主意？”
王金生刚刚被包飞扬堵了一句，这次不敢再继续咋呼，他伸手捋了捋头发：“我刚刚就在和吴县长商量，也没有想到什么太好的办法，现在这种形势，我们如果不放弃，也只有两种选择，要么跟鹿鸣县对喊，毕竟这是我们先喊出来的，我们不吃亏；要么就是拿出实际行动来，比鹿鸣县动作更快，他们也就不好再说什么。”
“当然，也可以两种办法同时推进。”
包飞扬看了看吴启民：“吴县长也是这样想的？”
吴启民皱了皱眉头，这一次见面，包飞扬给他的感觉有些陌生，上一次在望海见面的时候，包飞扬很客气也很热情，给人的感觉就像他的年龄一样阳光开朗。但是这一次，包飞扬显得更加严肃，甚至有些咄咄逼人，在面对他的时候，好像有一股沉重的压力扑面而来。
吴启民缓缓说道：“这是当前我们能够采取的不多的选择，我们总不能够放弃原先的计划，另起炉灶。”
“为什么不能够放弃？”包飞扬反问，对于吴启民和王金生，包飞扬心里也有些不满。吴启民上次在会上的发言过去已经有半个月时间，在这半个月时间里，他们的实际动作有限，结果还是让鹿鸣县抢先发布了这个概念，造成了现在的被动，包飞扬觉得应该敲打敲打，让他们更紧张一点。
王金生和吴启民的脸色顿时阴沉下来，王金生看了看包飞扬，突然咧嘴一笑：“包县长，你就不要开玩笑了，真要是放弃，我们还坐在这里干什么，不如散了回家看电视？”
听到王金生的话有些火气，吴启民连忙说道：“是啊，这是我们北三县多少年才等到的一个机会，就这样错过了，未免、未免有些遗憾。”
包飞扬摇了摇头：“你们只看到机会难得，却没有仔细想想机会为什么难得。”
包飞扬并没有等王金生和吴启民想清楚，就已经自己揭示了答案：“难得，就说明条件还不成熟，如果不是有特殊的资源，苇纸一体化项目根本与北三县没有什么关系，我们现在觉得难，就是因为这是违背稠，超出现实的。”
王金生和吴启民顿时面面相觑，他们当然知道以北三县现在的条件还不能够上大项目，没有办法提供便利的条件，无法和别的地方竞争，可是听包飞扬这个意思，难道说望海县已经跟市里达成了共识，准备退让了？
王金生脸色一变，吴启民给他使了个眼色，阻止他发飙：“包县长，我们知道你说的是实情，但发展和条件改善相互促进，这是一个破局的机会，如果我们就坐着等待条件成熟，恐怕三县就会被其它地方越甩越远。”
“我们也知道，我们要上这个项目难度很大，如果跟市里闹翻了，市里肯定不会支持我们修路造桥、改善交通条件。但反正市里也不会支持，那我们也就豁出去了，大不了我们自己想办法修路造桥。”
王金生也大声说道：“对，豁出去了，不是说发展才是硬道理吗，等等等，要等到什么时候？”
包飞扬笑了：“好，两位有这样的决心，自然没有做不成的事情。”
吴启民和王金生对视一眼，吴启民苦笑着摇了摇头：“我们也就是有些决心，向海、滨城要发展，还是少不了包县长你的支持啊！”
包飞扬摆了摆手：“好了，我们来说说具体的事情。既然两位也知道北三县现在的条件还不够，那我认为单纯地与市里进行对抗并不明智。如果我们的让步可以换取市里在其他方面的的支持，或许这也是一个不错的选择。”
“让步？”王金生和吴启民相互看了看，都没有想到包飞扬会给出这样的回答：“包县长，你的意思是我们在苇纸一体化项目上做出让步，甚至支持鹿鸣县搞苇纸一体化，或者说将方夏纸业后续十万吨纸浆的造纸项目让给鹿鸣县？”
包飞扬点了点头：“可以这样说，换取市里对北三县联动发略的支持。”
“这……那、那没有了苇纸一体化，再提北三县联动还有什么意义？”王金生没好气地说道。
包飞扬说道：“那没有解决交通瓶颈的三县联动又有什么实际意义？”
王金生和吴启民都皱了皱眉头，沉默不语。
按照原先商定的被三县联动格局，是以望海县为中心，向海县、滨城县为两翼，以苇纸一体化项目为产业核心，大力发展纸业相关产业与滩涂开发。而在原来的政治版图当中，望海县的地位其实是最低的，还要比向海县与滨城县更弱一点，而更加靠近南部的向海和滨城，尤其是滨城县，一直都是北三县中的老大。
滨城县和向海县之所以愿意在北三县联动当中甘居从属，是因为望海县，或者更具体地说是包飞扬手中掌握了大量的招商资源，而且掌握了作为核心的苇纸一体化项目，没有其他两县，自身也可以发展得很好。反过来，滨城县和向海县只有搭上望海县这个龙头，才能有更好的机会，所以他们才会同意以望海县为中心。
但是现在包飞扬竟然说要放弃苇纸一体化项目，那么再提北三县联动似乎也没有价值了。滨城县和向海县也未必愿意继续奉望海县为中心。
包飞扬伸手敲了敲桌面：“没有苇纸一体化项目，我们还可以去找别的项目，比如滩涂养殖；暂时不上苇纸一体化项目，并不代表以后也不能上；但是交通问题一天不解决，北三县的发展就始终有一个瓶颈，所以这是一个取舍、权衡和优先选择的问题，我想以两位的能力，一定会考虑得很清楚。”
包飞扬低头抿了一口茶水，又接着说道：“换句话说，鹿鸣县介入，可能还有西溪和盐海，正常情况下我们是没有办法争取到十万吨纸浆项目的，与其跟市里僵持到底，豁出去了却什么好处也没有，不如考虑一下是不是可以从市里争取更多的好处。”
“包县长，你的意思是就算是你也不能保证方夏的十万吨纸浆项目落户望海？”吴启民犹疑地问道。
包飞扬笑了笑：“没有发生的事情，谁又能保证一定能够实现？我确实不能够保证什么，就好像鹿鸣县喊出了要搞苇纸一体化，他们就真的能够搞成吗？别忘了，还有西溪、还有盐海，还有我们望海。”
吴启民略一沉吟，突然笑了：“好，我明白了，包县长的意思，无非就是以时间换空间。”(未完待续……)