刘皇后一看皇帝要被包拯带着偏离了今天要办事的方向，干脆直接出面对包拯说道：“包拯你就是故意给国舅难堪。”
“臣不敢。”包拯急忙否认，这皇后怎么还带扣帽子的。
“你怎么不敢？本来就是打两巴掌的小事，你却亲自出马，还带了十几个人到场，很明显的是你知道那两个人是国舅家的仆人，而且准备即便同国舅起冲突也要将人带走，是不是？”皇后也是个厉害角色，包拯怎么想的被她猜的十分准确。
“我确实是想一定要将人带走，不过真的不是想给国舅难堪，我是为了维护法律的尊严。法律的规定必须得到落实，即便是再小的事也不允许同法律相对抗，他们对抗的不是办案的官差，而是整个大宋的法律制度。所以为防万一我才多带几个人前往的。这还得感谢国舅宽宏大量不同我计较，让我将人带走了，这说明国舅还是很为我大宋着想的。”包拯最后顺便为国舅说了句好话，讨皇后开心。
“我看这事包拯也是为我大宋着想。只不过做事有点儿鲁莽。以后有机会让他私下里跟国舅道歉。”皇帝不愿在这种事情上过多纠缠了。
“不能就这样放过包拯，年纪不大官职不高惹事的能耐却不小。包拯你可愿意认罚？”皇后的脸色虽然没有先前那么阴沉了，可听那意思这事还没完。
“臣愿意认罚。”包拯知道皇后要想罚，认不认都一样，只是不知道皇后想怎样处罚。
“包拯你口口声声说要让大家依法办事，可你也知道，我大宋的法律，刚刚开始编写，还有许多不完善的地方。你看如今还有什么法律是最急需要编写的。”皇后没有说怎么罚包拯却关心起大宋的法制建设来了。
“如今大宋最急需的是一部规定各部门在办理案件时的程序法，也就是规定一个案件在办理过程中的每一步各衙门都应该怎么做，有哪些权利。这部法律可以称为《诉讼法》。”如今的大宋还没有专门的诉讼法，各种规定全都散落在其他法律之中，官员怎么审案也完全靠多处形成的惯例。
“那好，这个任务就交给你，你要在两个月内编写出一部《诉讼法》来，否则扣你的俸禄。”皇后说的严厉却没有一点儿真的要处罚包拯的意思。刘皇后平时协助皇帝办理政事，包拯所干过的事情她也很清楚，包拯制定的《公司法》、《治安处罚法》等法律皇后是都看过的。
“是，臣一定按时完成。”皇后说要包拯制定《诉讼法》正合了包拯的心意。这段时间包拯的国土安全司与提点刑狱司之间在办案时有许多不顺畅的地方，正好可以就此规范一下，而包拯想要达到的目的就是在国人心中强化法律程序的意识，有了《诉讼法》办案时就有章可循了。有可能各种程序法也会相继出现。
看着退出去的包拯皇帝笑着对皇后说道：“你开始的时候一副气势汹汹的样子，到最后这也不是处罚的样子。”
“包拯借我哥哥的脸面给法律立威我确实十分生气，不过他说的有道理我还是听得出来的，朝廷的事就应该全部按陛下的意思行事，而律法就应该是陛下意思的总结，律法代表了陛下，任何人不能违抗和更改，只有这样陛下才能将江山控制在自己手中。这个包拯到朝中时间不长，却做了许多事情，可还给人一种仍有余力的感觉，我看他编写的那几部法律不错，不如再逼他努力一点儿，看他还能制定出什么新法律。以后有机会还得让包拯多出力。”皇后不是一个会因个人感情而影响朝中大事的人。
“还是皇后深明大义，以后有机会我再给包拯点儿压力，让他好好的干活，不要惹事。”皇帝对皇后的态度很是满意。
包拯被皇帝和皇后叫去训了一通话，让国土安全司的人提心吊胆。大家觉得得罪皇家是不会有什么好下场的。
包拯完整的出现在大家面前所有的人才放下心来。
“皇帝没有撤大人的职？”
“陛下就这样放过您了？”所有的人七嘴八舌的问着。
包拯只好含糊的敷衍着。
“那个案子怎么样了？”包拯还在关心着老头被打的案子最终会是什么样的结果。
“我们将情况调查清楚了将人和案卷全都移送给了提点刑狱司，提点刑狱司没用多久就将案子调解了，家仆赔偿了老头的损失，老头不再追究了。咱们费了这么大的劲，提点刑狱司反倒在皇帝那里充当了好人。早知道这样，我们何必要跟国舅叫什么劲。”包拯手下的官差不满的说道。
“这么点小事按律条确实可以调解结案，提点刑狱司的做法没有错误，更不算贪脏枉法。不过人们却很快都知道法律神圣不可侵犯，即便是皇亲国戚也不行，达到这个目的受点处罚也没什么。”包拯最初的想法并没有更改。
包拯的判断没有错，刘美家的家仆被抓的事很快传遍了开封城，并演义出来了各种故事。包拯被说成了不畏权贵刚正不阿的形象，一张黑脸开始为人所熟悉。国土安全司受到了更多百姓的信任。
得罪了皇亲国戚包拯虽然没受什么处罚，但包拯要承担的任务又增加了许多。包拯白天要跑东跑西的解决修路遇到的实际上问题。晚上还要努力的对后世的《诉讼法》进行修改，让它们更适合于大宋如今的国情，使用的语言还要让大宋的官员看的懂。
李云清看着包拯忙碌的样子十分心痛，却也忍不住笑话包拯这次是真的卖给皇帝家了，不分黑白的干活也忙不完。
包拯不分黑白的忙碌还是很有效果的。开封城的百姓看着包报将一座座房子拆掉，修建了四通八达的道路，同时还建起了高大漂亮的新店铺。平坦的沥青道路上四轮马车开始增加，将各种货物运送到各处，有钱的人更是喜欢上了这种舒适气派的交通工具。大家都盼着包拯的路早日修到自家门口，能够有钱买上一辆包家店铺生产的四轮马车。
即便是在如此忙碌的情况下，包拯的脑子还在飞速的运转着，他还在想有那些东西可以改变大宋的面貌。