高念容虽然提议讨论，但是实际上说话不同，大部分时间都是安静地以一个学生的姿态示人。
小郡主**再一次跑过来，赖在她的怀里，继续呼呼大睡。
这让高念容再这个时候有一种心不在焉，专心照顾小孩子的母性光辉。
就算是在野外或者出去参观和视察，也是看得多说得少。搞事情的，是她的师姐姬嬴。
现在也是一样。姬嬴，标准的只认道理，不讲人情，甚至不讲自己的观点是否可行。因为在她看来，你做不到那时你没本事，并非是事情不对。这让所有参加讨论的人都非常尴尬。
你会为了你偶尔闪现的那一点私心和无能而感到羞愧，但是也为姬嬴不体谅实情，不给面子而恼火。好在姬嬴也不是很爱说话，只是用她骄傲，鄙视的眼光看着你。在你最难受的时候，狠狠地下刀刺得你痛不欲生。
高念容的话很少，听得很认真。这一点和他的父亲有些相似。高继冲是听得很认真，但是也很喜欢说教人。高念容懒得说教，她说话的时候，就是做决断的时候。你能够从她的决断中知道，原则她是坚持的，但是她也能知道下属的能力和难处，往往会有回旋的空间。
龙城，和当初的辽阳城一样，并不是一个很好的城市选址。利于攻击而不利于防守。
为了认为改变地形，所以世家们才联合在一起，利用奴隶修建城池。
问题就在于，那里连护城河的水都找不到，护城河在开挖很深之后，才有一点点死水，城里的人几乎家家都用井水。
玉山县森林里的人家，也是家家都用井水，但是这个水多多少少还是有所补充。龙城**。确实有两条河分别从燕然山和狼居胥山留下来，但是距离龙城还有很长的一段距离。
世家们在选址的时候，就想到了要把这两条河的河水引入护城河。但是这只是一个想法，实际上施工，连半点影子都**。
龙城从一开始就是一个以商贸为主的城池，这里曾经集中了十二大家族，就是例子。当然最主要还是玉山提供的粮食，能够从这里运往燕然山。而燕然山出生的矿物和金银，也通过这条上路流入大周和渤海。
接收龙城，那么就存在你不仅需要粮食，还需要工程物资，燃油，零配件，等等。工程团要全部调往龙城，完成两条水渠的建设。
你也不可能完全依靠商贸来获取物资，所以农林牧业是必须的。按照孙萱的说法就是，龙城之外，什么也**，**一根树。一些聚集起来的小村落，很明显是想要进行种植业。但是**水，进行耕种很明显那时对环境的极大破坏。
商司传来的消息是，这种破坏，已经在一些靠近河流和湖泊的地方形成。好在这几*，渤海的农业知识通过渤海历对老百姓进行了普及。只要是有一点自主性的世家族人，也确实是在想办法丰富种植种类，以减少水旱灾害对他们的威胁。
但是世家的经济结构就表明了，这种自我耕种谋生的世家族人的数量不会多。而且也会受到压制。
龙城的问题就还有在根本不适宜人口集中的地方，进行了人口集中后，你的经济结构该怎么办？
这就是秦德裕等政府机构必须要全面接管龙城政务的原因。
“在平原上建设城市，而且是在毫无基础的情况下维持城市的运行。在渤海还**这样的例子。在辽河平原有辽河，在燕安有海河等诸多河流。在黄河流域有黄河。就算是在辽北，也有黑水河。而在龙城**。”
田浩走过的地方多，理论水平可能和秦德裕差很远，但是他见得过，自然就明白其中的难处。
“我们在渤海的基本原则是人要靠近山区居住，有山就有水，我们也有很多方法收集水资源。龙城是一个死地。就算是它全部是森林，也支撑不了比较耗水的种植业和城市。”
解决的办法不是**，就是要对整个龙城城池内的建筑物全部进行规划，把雨雪带来的水都收集起来，不能有半点浪费。广泛的种树，增加森林的蒸腾量，增加水汽通量，减少地面被暴晒的时间。让空气有有效的冷热空气对流，增加降水。
这就意味着要减少牧业，减少种植业，前期要有大量的林业投入。
“周边百里，森林面积要等到七成。低洼地的浅水湖泊都要保护。如果愿意从事种植业的，往达赉泽那边搬迁吧。龙城除了河流两侧允许部分种植业以外，其它的全部改成牧场和林地。对于牧人的牲畜也要进行控制。目前我们只控制龙城周边百里，剩下的不管了。”
高念容做出了最终的决断。
但是这意味着大量的人员和物资调动。政府一家做不了，所以只能求着农垦师帮忙。
从玉山到龙城的道路推进很快，天气也比较帮忙，基本上**下雪，也**大风天气。一些商队已经开始准备物资向龙城进发。准务所也张贴关于农垦师接管龙城的布告，还有一些政策的告示。
昆仑城，柴宗训接见了朔昆铁路局管委会的**。
朔昆铁路终于和沿线的世家达成了协议，也筹集倒了建设资金。柴宗训原本**怎么多的资金，但是他运气够好，居然有人献给他一个白银矿，而且这个白银矿经过铁路局的堪舆师的勘验，居然是一个大型的白银矿。
渤海对白银不感兴趣，但是西征大军、吐蕃、辽国和南宋对于白银的需求却很大。再加上，渤海为了帮助昆仑城，加大了白银的进口，获取的资金用于铁路建设。柴宗训本来十分头疼的财政问题，一下子就变得不是事。
柴宗训再一次给西征大军下旨，要抽会一部分铁骑军。
柴宗谊虽然拒绝了，但是他把皇家牧场完全交给了柴宗训。说实在没办法，可以放弃**以下的皇家牧场，因为实在太远了。铁骑军现在河套和瀚海牧场已经够用了。实在不行就直接去辽北草原，渤海也**禁止铁骑军的马群进入。
柴宗训就高高兴兴地把皇家牧场的管理人员抽调到了白银矿。
然后用长安以下，黄河以东的皇家牧场像北方总务府换进入辽北进行放牧的机会。
铁路局、准务所和商司一起推动。这个协议就成了。
柴宗训跑到昆仑车站的位置，给车站埋下了奠基石，朔昆铁路就算是开工了。
高高兴兴带着赵芸回到长兴宫，就被范质说龙城真的被抢了的心情搞坏了。
“高念容亲自下的令？”
连高念容的封号都不叫了，直接叫名字。柴宗训是真的有些生气了。
“是的，看样子，燕国公那边应该还不知道，或者刚刚知道。铁路局和商司那边说完全**听到消息。”
“这个家伙一点情面也不讲。当初是这样，现在也是。我大小也是一个皇帝。”
柴宗训对龙城谁管理不感兴趣，但是他觉得太伤面子了。
赵芸咳嗽了一下道：“蓬莱县君不是一个很莽撞的人。龙城距离我们太远，有事苦寒之地。皇上还是体谅一下。”
柴宗训嗯了一声：“她不是莽撞的人，而是一个胆大包天，**诡计眨一下眼睛就冒出好几个人。”
范质低着眉毛，听着其实感觉这不太像话。但是因为涉及到高念容，他更加不好说什么。
高念容，现在也还**许配人。柴宗训虽然立赵芸为皇后，两个人感情也很好，赵芸也还算个好皇后。但是柴宗训对高念容另眼相看的态度可没变。
朝廷之中，因为赵芸是赵匡胤的女儿这件事，还有有一些意见，主要是南宋和渤海两边**平衡。所以很多大臣最好也能够立高念容为后。
原本以为柴宗训要生气一会儿，但是一抬眼，就看见这个皇帝在高念容面前再次没了原则：“既然她拿了龙城。就册封她为龙城公主。”
范质咳嗽了一下：“还是龙城县主为好。”
以前的蓬莱县君，其实就是一个名誉。但是现在封的县主，是规规矩矩大唐公主的称号。而金陵，大概是为了争夺**地位，又恢复了公主的称号。