登基的第二天，也就是建隆元年正月初二，赵弘下达圣旨：任命贾诩为左丞相，曹操为右丞相，黄权为尚书令，杨铭为太傅，吕蒙为太尉，张任为兵部尚书，李胜为工部尚书，诸葛亮为户部尚书，关羽为幽州刺史，姜维为冀州刺史，庞德为凉州刺史，黑山为并州刺史，甘宁为荆州刺史，周仓为雍州刺史（关中），黄龙为益州刺史，裴元绍为青州刺史，冷苞为扬州刺史，王威为梁州刺史，廖化为兖州刺史，赵振为徐州刺史，张著为豫州刺史。另以赵云、张辽、徐晃、魏延、马超为五虎上将，随时听后调遣。
牛二蛋为御林军都统，姜傲为御林军长史。
作为一个皇帝，最重要的工作就是任免官员。
法正叛逃，赵弘继续以黄权为尚书令，张任为兵部尚书，冷苞为天下最大的一个州的此时，就是在告诉益州势力，你们没有失宠，我照样的重用你们。
当然，为了钳制张任，吕蒙作为太尉是有十分的把握的。
如今黄巾军的主要作战对象都在北方，尤其是辽东方向，所以赵弘任命和司马懿有深仇大恨的关羽为幽州刺史，就是要让关羽作为攻打辽东的先锋，司马懿一日不死，关羽就一日不得消停，时时想着报仇。
当然，对于关羽的勇武，赵弘是不担心的，但是论谋略，关羽肯定不是司马懿的对手，让姜维坐镇冀州，就算司马懿击败了关羽，姜维也足以阻挡司马懿南下。同时在并州有一个黑山，论勇武他不如关羽，论谋略他不如姜维，但是他可靠，将他放在并州，既可以做姜维的帮手，同时还可以屏蔽雍州。
天下最大的两个州一个是扬州，另一个就是益州了。
益州派的文武当然希望由益州人来主政益州，这是赵弘所绝对不能允许的，不仅不能允许，他还必须派一个既忠心于黄巾军又可以压服益州的人去主政益州，黄龙当然是不二人选。
为了不让益州系失望，让冷苞主政扬州可以说是对益州系的一种补偿。
甘宁主政荆州，好似楔子一般楔扬州和益州之间。
马超，当时少有的虎将，并且他在凉州经营了好多年，可以说是对凉州的人头地面他都熟悉，但是就是因为这个，不能让他回凉州。
但是，凉州胡汉杂居，必须派一个熟悉凉州的人主政凉州，庞德当然是不二人选，最重要的是他熟悉凉州的情况，但是他在凉州没有威信。
没有威信不要紧，黄巾军可以给他，但这只是黄巾军的。
裴元绍、廖化、赵振和张著，将青州、兖州、徐州和豫州连成一片，就算扬州的冷苞有什么不轨的想法，他得先想想干不干地过西面的甘宁和北面的裴元绍、廖化、赵振要和张著。
王威属于荆州旧将，将他放在梁州，也就是汉中，他只能老老实实做好自己的刺史。
五虎将基本没有问题，尤其是马超。
论勇武马超做五虎将是没有问题，其实赵弘的原意是想任命甘宁为五虎将，但是因为考虑到没有任命马超为凉州刺史，所以就任命了马超。
这对马超也算是一种补偿吧。
任命了新朝的官员的官员之后，赵弘紧接着下达了第二道圣旨：黄巾军全军立刻进驻范阳。
赵弘的这道圣旨一下，黄巾军的全体官军议论纷纷。
不用说，陛下这是要攻打辽东。
刚刚平定了中原，陛下又要征讨辽东，这一战接一战的，也不让人喘一喘气！
军中出现了怪话。
但是怪话归怪话，黄巾军的全体将士还是遵照赵弘的指令，全军北进，往幽州而去。
兵士有些怪话也不足为奇，也在赵弘的预料之中，如今天下已经平定，赵弘也当了皇帝了，黄巾军从上到下，个个都加官进爵。果实到手了，谁不想坐下来，安安稳稳的品尝一下果实呢？
可是皇帝陛下又要出征，不就是一个小小的辽东吗？
他又跑不了，何必现在大动干戈呢？
这也正是赵弘迟迟不肯称帝的原因所在。
但是，现在赵弘称帝了，而且是逆全军之心，挥师北上。
同行的有曹操、刘协，包括孙权。
不一日，黄巾军全军浩浩荡荡的抵达范阳，贾诩、马超和关羽、关平、关兴、关索已经接到了圣旨，出城二百里迎接。
贾诩、马超、关羽和关羽的儿子们跪拜在赵弘面前起呼万岁。
贾诩是真心实意，虽然他没有能参加赵弘的登基大典，但是赵弘的称帝则意味着他贾诩由“贼”变“官”，他一生的心血都没有白费，终于做了从龙之臣。
马超的心里则比较不是滋味，为什么不是滋味，他也说不上来。
关羽在和黄巾军共同对付司马懿的这段时间里，他对黄巾军的军政事务有了颇深的理解，并且他也十分赞同黄巾军的军政方略，他唯独不能接受的是赵弘的身份，没有任何根基的庶民，却做了皇帝，端的是千古未有。
但是此时此刻，无论你的心里是赞成拥护还是反对，你都只能老老实实规规矩矩的跪在赵弘的脚下磕头，三呼万岁。
范阳没有宫殿，在赵弘来范阳以前，贾诩就亲自出马，命人将范阳的官署整修一新。赵弘在进官署的时候，问贾诩道：“文和先生，你觉得我们新朝的国都放在那里比较合适啊？”
贾诩在接到赵弘登基的召命以后，值了国号年号，唯独不知道国都，他心中也一直在思考这个问题，现在赵弘来了范阳，问起了自己这个问题，而黄巾军现在最主要的敌人又在辽东，贾诩猛然醒悟：“陛下是要将国都定在范阳！”于是立刻回答道：“陛下，微臣以为，国都应该定在邺城。”
贾诩不会那么傻的直接说范阳，他深通人性，知道皇帝是不愿意看到自己的臣子在谋略上和自己是一个水平的，当然也不能相去太远。比如历史上的杨修，不就是在猜谜语的时候比曹操先猜出来遭了曹操的记恨吗？