罗马。
两个利奥再次见面了，他们的年纪相差不大，两人都没想到这世上竟然会有一个权力地位都不输于自己并且有着相同名字的人，而且这两人还见面了，为了一件事情商谈了许多次。
一个侍者送来了两杯茶，在咖啡还没有被用来当做饮品之前，茶是欧洲上流社会最奢侈的饮品。
利奥三世端起茶杯示意请利奥五世喝茶，问道：“陛下，不知道东罗马帝国国内的战事怎么样了？”
利奥五世说道：“最近几天传来的消息，西秦几路大军的攻击势头暂时已经停止了，不过北路由西秦名将韦皋统帅的大军已经打到了塞迪卡附近，南路埃及军团已经占领了希腊全境，但他们也只是暂时停止了攻势，以西秦国的国力和军队作战能力，这远远不是他们的极限，我推测他们现在之所以停下来是有几个方面的原因！”
利奥三世连忙问道：“哦？不止陛下认为是哪几个方面的原因？”
“第一，西秦大军多数来自各个不同的地方，这次西征的军队分别是由新罗军团、漠北军团、吐蕃军团、天竺军团、唐军十万、西秦常备军两个军团组成，兵力达到三十五万以上，但是西秦国能够调动的军队可远远不止这些，仅仅西秦国内就有十几个常备军团，还有唐国近五十万，加上四方属地的军队，总兵力很可能超过两百万，只怕连这些军队的最高统帅赵子良也不知道具体的数目！这三十多万军队从遥远的东方而来，途中行军就耗时好几个月，再加上这近半年来的作战，西秦士兵们可能已经思乡心切了，这应该是其中一个原因！”
“第二，三十多万的军队消耗不是一个小数目，没有强大的后勤供应根本支撑不住，他们需要缓解后勤方面的压力！”
“第三，战线拉得越长，占领地越大，对他们这支外来军队来说越危险，他们的后勤补给线随时可能遭到袭击和被切断，而且为了缓解后勤方面的压力，缓解国内财政压力，他们需要消化占领地，加强对占领地的统治，只有加强了对占领地的统治，他们才能对这些地区进行搜刮，以搜刮来的财富补充军费支出，同时也可以缓解一下后勤方面的压力！”
利奥三世一边听着一边喝茶，还不时的点头。
利奥五世喝了一口茶继续说道：“在休战这段时间，西秦国可以做很多事情，例如增强后勤供应系统；对前线作战的军队进行轮换，让已经疲惫的军队撤回国内休整，在从国内调来另外的军队，这样可以解决很多问题，例如将士思乡的问题、伤病、伤残、气候不适的问题，还能够达到磨炼军队的目的，如果让西秦国把所有军队都送上战场磨炼几遍，那他们的几百万军队就太可怕了，恐怕整个欧洲世界迟早都会被他们践踏在马蹄之下！他们还可以派出大量的官员对占领地进行行政管理，加强对占领地的控制力度！有一个问题，不知道陛下您想过吗？”
利奥三世疑惑道：“不知道陛下说的是什么问题？”
利奥五世道：“为什么萨拉森人的国度被西秦军占领之后，虽然不时有消息传到西方来说有小股萨拉森人攻击西秦军队、攻击西秦在当地设立的市政机构，但是从来没有听说过有大量的萨拉森人发动叛乱，这些闹事的萨拉森人只能躲在暗处搞袭击、暗杀，却没有能力聚集大量的萨拉森人反抗西秦人的统治，您知道原因吗？”
利奥三世听完之后皱起了眉头，说道：“那肯定是西秦人在萨拉森人那儿实行了最残酷的统治，进行了大量的屠杀，萨拉森人已经被杀得吓破的胆儿······”
利奥五世摇头道：“屠杀只能制造更多的仇恨、激起更强烈的反抗，我虽然不知道他们在那儿到底实行了什么样的统治政策，但是我知道他们实行的政策肯定是收买了大量当地人的人心，让他们不愿意去反抗！”
利奥三世听得心惊肉跳，他是教皇，太知道蛊惑人心的力量和作用了，如果底层所有人的心都被敌人收买了，这······太可怕了。
利奥五世看着利奥三世说道：“陛下，看来您也想到这种事情的后果，西秦军西征目前看似只是在攻打我东罗马帝国，但是谁能保证它接下来不会攻打意大利北部，不会继续向西推进，不会攻打教皇国，不会灭亡基督世界呢？陛下您作为整个西方世界基督信徒们的在思想上的向导，是上帝在人间的代表，您有义务联合整个基督世界的力量联合起来一起对抗西秦国，一起对抗来自东方邪恶力量的入侵，不是吗？”
“我觉得这是一件非常有意义，而且能够让世人和历史永远铭记的事情，这会让教廷在整个西方世界更具影响力！”
利奥三世终于被说服了，他放下茶杯说道：“看来我得亲自去一趟亚琛了见一见查理国王陛下了，之后我还要去拜会一下其他公国的公爵们！陛下，我看你还是尽快赶回马其顿组织军民发展生产、训练军队、加强军备，我想如果我能说服查理大帝和其他公国的公爵们，我们需要商定一个具体的联盟章程，到时候我会派人去通知你的！”
利奥五世点头答应：“好，这件事情要尽快，西秦人不会给我们太多的时间！”
在送利奥五世出来的时候，利奥三世说道：“陛下回去的时候小心一些，有一些人已经盯上您了，为了您的安全着想，需要我派一些教会骑士护送您回马其顿吗？”
利奥五世一惊，问道：“您知道是什么人盯上我了吗？”
利奥三世道：“您应该可以猜得到！”
“是西秦人的间谍？”
“对，就是臭名昭著的西秦东厂探子！”
利奥五世想了想点头道：“好，那就谢谢皇帝陛下了！”
事情如利奥五世预料的差不多，在他与利奥三世商谈的时候，赵子良已经下令从国内抽调第三军团和第五军团前来替换一部分这段时间进行过重大作战任务的唐军和漠北军，而且在此后的几个月之内，他还打算陆续从国内抽调兵马把现在作战的军队全部替换，而在这期间，加强对占领地的统治就成为了头等大事，新京派来的陆陆续续的官员们很快接手了这件事情！
还是按照以往的对待新占领地的政策，打土豪、分田地！在这种生产力普遍低下的时代，土地是最重要的生存资源之一，这是任何地方的老百姓都渴望得到的，有了土地就有了一切，就有了安身立命的资本，没有土地就如飘萍无根。
此前东罗马帝国的土地都在贵族封建主的手上，老百姓都是农奴，为了获得土地的耕种权，还必须服兵役，打仗时要自备兵器、战甲、战马，一个民族被奴役成这样居然还能忍耐着苟延残喘的生存下去实在是一件难以想象的事情。
如今西秦官员们的到来让东罗马的这些农奴们翻身了，他们每家每户都分得了属于自己的土地，这在从前是从来不敢想象的事情，西秦官员们根据新京方面下达的政令向这些东罗马人宣布，他们可以依旧继续从前的信仰，官府不会干涉，但是不得聚众闹事、不得聚众违法和对抗官府，而且为了增加对信徒信教方面的管理，信众必须每年向官府缴纳一定的税钱，农田和商业方面的赋税与西秦国内额度相同。关于服兵役的事情，占领地每户东罗马人必须要出一人参加为期三年的义务兵训练，没有军饷，只有补贴，而在服义务兵役期间如果能够考上常备兵，就可以吃军饷正是成为西秦常备军的一员，要知道西秦常备军的军饷是相当丰厚的。
不得不说，绝大多数人都是俗人，当然也包括那些信众们，只有极少数人不在乎利益，而绝大多数人都趋利的，有了利益，占领区的东罗马人为了保住到手的利益都老老实实了，很少再出现反抗的情况。
为了更多的了解当地的情况，为了更好的治理当地，西秦官员们向当地招募一些有学识、识时务、对西秦很友好的人进入官府当任官员和办事人员，这也从另一方面得到了当地东罗马人的认可。
君士坦丁堡。
万清明走进大殿对赵子良下拜道：“臣参见陛下！”
赵子良抬手道：“平身！说吧，什么情况？”
万清明道：“已经证实了，利奥五世前往罗马的目的就是说服教皇利奥三世当任联络人，游说西方各国结成联盟对抗我西秦。据最新情报显示，利奥三世已经答应，并且目前正在前往法兰克王国首都亚琛的途中，东厂方面已经组织了三次刺杀，但是都以失败而告终，教皇利奥三世身边有修行者高手，我的刺客根本难以靠近，到目前为止已经损失了精锐刺客二十三人！”
赵子良沉声道：“你以为教皇是普通人吗？就凭几个上不了台面的刺客就想要他的命？把刺客都撤回来吧，再想其他办法！”
万清明只得答应：“是！”