河套对巨大的唐朝而言，属于偏鸡肋的地区。土地产出比荒地要好，但远不如关中，更不要河东。
再一个，诸族杂居，光以呼延为姓的蛮夷就有匈奴鲜卑山羌三支一十七部。武德年的时候，李渊就很想在这个地方进行有效控制，但因为突厥的存在，几次努力都不了了之。
现在因为突厥覆灭，西突厥残党属于松散联盟胜于国家，完全不足为虑，经略河套，就摆在了朝廷的面前。
李世民既然要做千古一帝，他自然要从帝王的角度去思考，为什么始皇帝要在这里设立九原郡，为什么汉高汉武都要在这里钉钉子。后汉时期匈奴衰败，为什么又让南匈奴归附在这里。
北地门户啊。
不得不，自古以来的政治核心，都在长安洛阳之间打转转。守成的没志气的，要拿北地做屏障，才能继续醉生梦死歌舞升平。雄心壮志豪气万丈的，要拿北地做拳头，随时出击。
李世民决定在这里设立单于都护府，用来作为关内道的屏障。以贺兰山、阴山、大河为界，随时可以在草原和漠南地区增补都督府来扩张。都护府的驻地设立在云中都督府辖内，也就是关内道河东道之间，便于控制。
这个设想的前提还是钱粮，再一个就是诸族被大唐彻底渗透成筛子。然而现在突厥虽然覆灭，但是阿史那家族的影响力犹在，草原并不太平，诸族并不服帖，最少心不服。
所以现在并不是设立单于都护府给草原诸族添堵的时候，因为大唐一旦这么做，就表示要彻底吞并各族的地盘和人口，很容易刺激到草原蛮子们脆弱的心灵。
大唐虽强，但各方的敌人以及潜在对手并不少，以贞观三年的财力，也不过是仅仅支撑两路作战。
因而内外朝都在恢复北地生产，鼓励增加人口的同时，也希望有行之有效的办法移民实边。
其实打击政治对手的方式是最好的，能在朝廷立足的政治人物，往往都是地方大族。以裴寂为例，下台之后前往西部，明面上是孤身一人，但跟随而去的书童就有四百，仆役过千。
这还是李董手下留情的不能再留情，才有的结果。
倘若把裴寂全家老发配，光充边人口就最少一万以上。
这就是世家。
然而现在李世民能够下手的世家并不多了，不论是李渊、李建成、五门七望、南方旧族、番邦降族的人，在贞观四年，已经全部认可了皇帝的合法性。哪怕内心再怎么有想法，至少一二十年内，看不到任何机会。
再者因为李渊也从张德这里拿了一份白糖体己钱，禁宫太妃的日子，也没有贞观二年之前那么紧巴。李渊很满意，连带着最后的一点雄心壮志，也被白糖给甜没了。
所以，除非李董丧心病狂要克扣工资硬生生要开除员工，否则短期内，没办法靠压榨臣子来充斥边境。
在这样的背景，以及内外朝的共同需求下，张公谨自代州都督任上下来，又是以前任李靖副手的身份，出任襄州都督。
原本这个襄州都督，是要陪尉迟恭玩耍去的，但在去岁十月，漠南新增一州，在涤河以西，长城以北，正好是阴山以东的口外。
巧了，这新增的一州，叫北襄州。
于是中书令就建议皇帝，北襄州以东是契丹人奚人杂居，偶有靺鞨人蒙兀人捞过界，高句丽人也时常有细作过来。
所以，需要一个知兵善守又长于远策擅于交结之人出任。
绝对不是打击报复哈，绝对是一片公心。
于是，张公谨叔叔没看到云梦泽，没看到巫山啊啥的，就被巨头们定了去新增的北襄州给皇帝撑场子。
然而张叔叔人缘好啊，一群哥们儿一瞧特么你温彦博够贱的，被人侄儿骂一句死全家有什么大不了的，至于这样打击报复送张叔叔去吃沙子？
留京城的大佬这会儿并不多，李勣和程知节两人加一块都不够温彦博一个人操的。没办法，程咬金本着张弘慎对他够意思的了，于是就找到了还在五庄观住着的秦琼，又带上了一大堆“土特产”，去拜访了房玄龄。
王级人物出马，效果就是不一样。正旦刚过的朝会，大家还在休沐，然而房乔一个人跑皇帝那里了半话，张公谨的职阶从北襄州都督，拔升到定襄都督府的一把手。
地区范围扩大十倍都不止，河北道长城以北的漠南草原全部划入其中。契丹部奚部更是有三成在这里追逐牧草。
最北的边界，定在了大漠的边缘，以观音山那个大土包为分界线，往北就是蒙兀人突厥人以前混居的大草原。
随后温彦博也没闲着，就继续上书，意思就是若设立定襄都督府，为了避免刺激契丹等部族，依循旧例，羁縻统治。
这一回，惹恼了房玄龄。
房谋杜断，房乔思谋不大唐第一，但能跟他玩心眼的人，真的不多。温彦博这一手，在程咬金等人看来，不外是要整一下张公谨。
然而房乔很清楚，温彦博这是要立威，以不足一年的中书令，镇压国公级的人物来立威。同时在诸多宰辅之间，亮一下爪牙，提醒一下尚书令和左右仆射他的存在感。
王的尊严除了皇帝，无人能够挑衅。于是房乔没有主动出面，而是命人联系了长孙无忌。
正月十日，还是休沐，然而定襄都督府这个以往本该是羁縻性质的都督府，直接拔高一级，也就是，张公谨如果出任定襄都督府都督，不是下都督，而是中都督。
如此以来，除了别驾、司马，剩下的职位，张公谨要么可以建议推举，要么直接任命。
整整二十个实缺等着补实不，等于朝廷否决了羁縻统治河北道以北草原沙漠地区。至于蛮夷们的愤怒和闹腾……和朝廷的明争暗斗比起来，那就是个屁。
张公谨叔叔身不由己，半个月之内，管辖的地区由南变北就不了。管辖范围扩张了几十倍，复杂了几十倍。
当然，好处不是没有。
中都督是正三品，货真价实的。
至少名义上来，只要拿到委任状，见了温彦博，也没啥好怕的，一个级别嘛。
然而对这一切都不知道的张德来，就是自家叔叔又升官了，去做都督，而且挺大的。
正月里人生大起大落的张公谨则是对这一切感觉到万分疲惫：好累，感觉不会再爱了。
当然，大家都是赢家。张公谨升了官，温彦博立了威，房玄龄呲了牙，长孙无忌刷了存在感，皇帝陛下继续英明神武，老张又可以抱着叔叔的大腿以权谋私，从东部地区混点廉价羊毛。
唯一遭受重大损失的，只有契丹人鲜卑人突厥人蒙兀人奚人高句丽人……然而，内外朝根本没人在意他们到底是得意还是失意，高兴还是败兴。
他们被定性为人类，还不足半年。
张公谨二月出发，但张德却提前带着一票人马去了怀远城，那里有宽阔胸怀的阿史那思摩等着他。
价钱已经谈妥，反正李思摩现在贩卖族人也没啥心理压力，因为他们都是劼利可汗的忠犬，是余孽，余孽，当然要打倒。再了，他现在叫李思摩，是汉人……皇帝的忠仆。
然而长安城没了儿歌王，没了“及时雨”，没了赛尉迟张飞，没了欧巴，都是辣么的不完美。
老张为了伟大的事业，爽了约，安平公主本来想着要听张大郎唱诗，打扮的漂漂亮亮去张府，看到的都是一群准备溜白糖工坊偷工艺的各家探子。
当然了，坦叔虽然不在这里，四大保镖也离开了，然而安保水准却翻倍。因为这里的保安，都是左右屯营出身，他们的番号叫“飞骑”，他们的头衔叫“百骑”。
身穿玄甲带着钢铁奶罩的保安我就问你怕不怕，怕不怕！
“娘子，怎么不玩耍了？”
伺候长乐公主的女官一看公举从旋转木马上下来，于是奇怪地问道。
“不玩了，没意思，予要去找耶耶，让他把张郎抓回来。”
罢，提着裙摆，洋溢着鲜嫩气息的公举，跑去董事长办公室，强烈要求长安欧巴回来。