夏远桀联兵夏远幽的计划失败后，从疆域内启动推行了均田免粮政策，夏朝自建国至今，始终奉行的是所有耕地归朝廷拥有，除了朝廷之外，皇亲国戚被朝廷赏赐的耕地、各家族势力从朝廷购买的耕地，也可以拥有属于自己的使用权，而普通百姓们则没有任何耕地。
老百姓平时都是从朝廷官府、皇亲国戚、家族势力那里租赁耕地播种，每到粮食收获的季节，百姓们要将收获的粮食交纳一半给地主东家，除此之外还要给当地官府交纳三成的粮食赋税，除去这两样之外，百姓们辛辛苦苦忙碌了一年，最后只能得到两成的粮食。
而两成粮食就已经令百姓们心满意足了，能得到两成粮食就表示一年风调雨顺，若是遇到天灾人祸，地里的粮食减产或者绝产，百姓们依旧得交粮纳税，要是拿不出粮食，则必须交纳等价的钱币，要是既拿不出粮食又交不起钱，官府和东家就会抄家抵债，比如抢人。
所谓的均田免粮就是把原本属于朝廷和各大家族的耕地全部拿出来，将这些耕地统一分配给百姓，这些耕地不再是百姓们租赁的了，而是切切实实分给了百姓，不仅如此，还免去百姓们种地的粮食赋税，均田免粮之后，老百姓种地再也不需要缴纳粮税了。
因此夏远桀只要推行均田免粮政策，就能瞬间拉拢天下百姓的心，同时也能聚拢那些寒门才子和贫苦隐士的归附之心，这个世上的地主士绅毕竟只是少数，大部分的百姓都是底下的贫困百姓，除此之外，许多疆域的将士和文官也都是从贫寒百姓家里走出来的。
所以只要夏远桀把百姓们拉拢到身边，除了能够得到民心拥护之外，还能间接拉拢一下贫寒家庭里走出来的将领和文官，但是这么一来夏远桀就会惹怒那些权贵和有钱有势的豪门望族，那些人都是盘踞一方的家族势力，全都拥有强大的人脉和经济实力，比如掌控交易楼的沈氏家族，垄断夏朝铁矿的钱氏家族，他们代表着夏朝的上层阶级。
夏远桀所做的一切都是为了夺取皇位，所以他并不想跟那些家族势力闹僵，可是均田免粮的方案又不能不推行，因此衡量了一番之后，夏远桀想到了中元樱子，他给中元樱子去了一封密信，把自己的计划讲了一遍，然后请中元樱子帮他清除一些障碍，以便计划能够实施。
中元樱子收到夏远桀的密信后，对夏远桀的均田免粮计划啧啧称赞，这个计划表面上看起来是为了百姓好，可到了后期就会露出破绽，夏远桀麾下归附了大量的投奔者，这些人每天都会消耗掉巨量的粮食，如果百姓们全都不纳粮、不交粮税、他拿什么养活众人啊？
如果夏远桀是出自真心推行均田免粮政策，这套政策方案自然会为百姓带来福利，可是夏远桀却一边假借均田免粮的名号欺骗百姓，一边又不想得罪那些豪门望族，这分明就是欺骗百姓，他如果真是处于为老百姓考虑而推行均田免粮，又岂会担心惹怒那些家族势力？
派人把夏远桀控制疆域内的豪门望族势力探查了一遍，摸清那些人的底细后，中元樱子随即调遣兵力对那些豪门望族进行打劫，由于这段时间夏远桀正忙着调度兵力讨伐军阀，所以他把麾下的十个兵团全都调到外界去了，这么一来，那些家族被倭寇给打劫的是一干二净。
听到倭寇派遣数十路兵马突袭自己的驻地，夏远桀随即把兵团带回去驻防，可惜却晚了一步，倭寇得手后就撤兵了。等他回去后那些家族的珍稀物品都被抢光了，许多家族的族长也被杀了，只留下一地的尸体在等着夏远桀，看着这一幕，夏远桀嘴角微微上扬了一丝。
中元樱子在配合夏远桀的同时也在监督他，她故意让中岛一郎和佐藤清木被夏远桀俘虏，连同二人一同被俘的还有倭寇的两个兵团，表面上这些人都是俘虏，可实际上他们都是中元樱子放在夏远桀身旁监视他的，而夏远桀也明白中元樱子的用心，见中元樱子把两个兵团放在自己身边，他只能拿夏朝的粮食替中元樱子养着两个倭寇兵团。
倭寇有独立的情报分析部门，他们对夏朝各个势力的掌权者进行了详尽的分析，经过她和情报部门的分析，夏远幽最有可能跟夏远桀联手开启内战，可是中元樱子算到所有的事情，唯独没有算到南宫鸿儒的影响，他轻描淡写之间便打消了夏远幽的念头，化解了一场灾劫。
原本中元樱子正因为联兵失败而沮丧呢，可没想到夏远桀转眼间就琢磨出了这个计划，她对夏远桀的这个欺骗百姓的方案极为欣赏，帮夏远桀铲除阻碍后，中元樱子便不再干涉夏远桀的计划，她将兵力全都收缩了回去，之后便躲在暗处观看夏远桀再次祸乱夏朝。
……
“什么？夏远桀推行了均田免粮？”夏远幽接到奏折后，一脸气愤的扔掉了手中的奏折：“朝廷命令禁止私下交易和倒卖耕地，可是他竟公然推行跟朝廷相反的政令，这分明是要造反啊，被他这么一怂恿，朝廷治下的百姓肯定会心思动摇，长久下去，定然会出乱子的。”
……
“名望疆及其周围附属疆域内实施均田免粮，凡是名望疆治下百姓即日起均分耕田，不仅如此还免除所有百姓应缴纳的粮税？”夏远文接过秋落北递过来的密信，上面记载着名望疆的动静，在他看密信时，秋落北一脸担忧道：“看夏远桀近期的种种表现，恐怕不妙啊。”
……
凌侠刚率领兵马进入紫嫣疆，还没来得及入城内，老崔就送来了一份情报，看完上面的内容，凌侠挠了挠头：“夏远桀麾下这么多兵马，他怎么可能推行均田免粮呢？他这么急着收买人心，难不成是要近期有大动作？纵观这家伙前段时间的举动，他该不会想对自己人动手吧？”