滇缅公路于抗战时期修成，历时一年，动用二十万劳动力，以老弱妇孺为主，而王枫所要修建的中缅公路，实际上路程短了很多，他只要求出了大山，能让军队物资抵达缅甸平原地带即可。
修建中缅公路的难点不在于工程器械的缺乏，近百年后修建的滇缅公路也是纯手工筑成的一条路，真正的难点在于几座桥梁的搭建，好在第一批去美国留学的孩子中，相当一部分的主修科目都是工程桥梁，算算时间，在建国前夕也该回来了，可以立刻投入到建设当中。
考虑到百年来科技水平的实际差异，王枫会投入更多的人力物力。
石达开，周秀英自然不清楚修筑中缅公路的困难，但他们心里都明白的很，缅甸在事实上已经亡国了，变成了一个地理名词概念，哪有能力去给湘军输送武器，还不都是英国人干的好事？
王枫无非是把英国人的屎盆子扣在缅甸头上，找个出兵借口，他的一句话暴露了他的心思：我盯着缅甸很久了！
通过王枫在两三年间断断续续的介绍可以了解到，缅甸的平原地区比交趾的红河三角洲面积还要大，可以养活更多的人口，中缅边境山区则蕴藏着丰富的矿产资源，这又是一座宝库啊！
而且吞并缅甸，还可以兵逼印度，从对王枫的了解来看，这个人没有吞并印度的野心，却始终把帮助印度获取独立放在心上，民盟军可以以缅甸作为基地，开进印度与英军作战。推进印度的民族解放运动。
完全可以想象，一旦中缅公路修好，民盟军越过大山，必然会重现在越南的血腥屠杀过程，缅甸之所以能独立于中国。靠的就是中缅边境那连绵大山作为天然屏障，如果屏障没了，缅甸人除了亡国灭种没有别的选择。
不过对于化外蛮夷来说，教化只是一种美好的愿望，而缅甸人是真正的化外蛮夷，他们和苗侗瑶等南方少数民族不同。中国南方少数民族实际上是几千年前由黄河流域迁徙过来的九黎后人与当地土人的混血后代，虽然在文化与中原大地逐渐产生了差异，可是在血脉上，却是土生土长的中国人，甚至他们的血脉比北方中国人还要纯正。这也是王枫尽心尽力帮助南方少数民族的根本原因。
相对于中国人，把化外蛮夷腾笼换鸟是一劳永逸的最好办法，当前还处于列强争霸时代，并未建立起一套有行为效的国际秩序，因此王枫必须要趁着国力日趋强大，抓住这一机遇，尽可能的吞并小国，他很清楚。稳定的国际秩序会最终建立，到那时，再想兼并别的国家会面临着道义上的压力与国际社会的强力反弹！
总之。王枫打的算盘是，能捞多少是多少，就像俄国一样，捞了那么多土地，其中有很多都是千里无人烟，可是在现代社会。这都成了俄国的合法领土。
王枫举杯道：“各位，待苗人山地部队开赴云贵之时。我会把中缅公路的资料图送过来，按我的预计。如果动员五十万人，三五年之内足以修成，一切的物资与钱财都由我们民盟军承担，现在，我祝愿我们的山地军能够在攻打缅甸的战斗中立下盖世奇功，来，干杯！”
“干！”苗人们目射奇光，纷纷一饮而尽。
缅甸他们是知道的，那是个弱小的国家，如果不是有大山阻碍，恐怕中原王朝的军队早就开过去了，如今王枫先修路，再进军，显然是一步正棋。
当晚的酒宴气氛高涨，宾主尽欢，王枫等人在寨子里住了下来，从第二天开始，在石六保、黎老生等苗寨高层的陪同下，王枫一行人深入湘西大山，走访了远近的苗寨与廪卡族寨子，也就是现代社会土家族的一支。
所到之处，王枫阐明政策，受到了热烈欢迎，又足足花了一个半月的时间，共征集到苗族与廪卡战士八千多人，在此基础上成立了民盟军第四十八山地独立师，专责山地作战，由黎老生任师长，民盟军方面派出近百人分别担任副师长、师参谋长、副旅长、旅参谋长、团营级军官予以训练，暂时划归第五集团军由林凤祥指挥。
到十一月初，宝山派出的数百人参考团来到凤凰，根据当地的实际情况开展扶贫工作，并承诺帮助湘西的桑植、龙山、永顺等县与江浙一带的富庶县结成兄弟友好城市，而在同期，长沙方面派出千人教师团也来到了湘西，深入村寨教当场村民读书识字，王枫则以政务院总理的名义进一步下令，号召基层公务人员来少边穷地区履历锻炼，开发当地资源，帮助当地脱贫，期限三年，将来在提拨方面可获得优先。
所谓的少边穷地区，即少数民族聚居区、边境地区与穷困地区。
当然了，王枫的重点还是放在对山地师的训练上，直到第二年的五月，突然兰芳方面传来了星加坡有英国、葡萄牙与西班牙等欧洲列强大批军舰云集的消息，于是王枫下令第四十八师进驻湘贵边境，听候林凤祥调遣，李秀成部驻守江西湖南，石达开带领第二集团军尚未退走的战士回防驻地，他自己带着黑鹰与妇女特别军，轻装简行，以最快的速度回返江南。
在路上，还有各种各样的情报的传来，诸如清军八旗在济南德州一线大量集结，淮军与湘军残部这段时间也是异动频频，这无不兆示着一场超大规模的战役即将爆发。
规模越大的战役，准备时间就越长，而清庭动员能力有限，这让王枫反而不担心了，因为从一开始，他就有通过几场决定性战役歼灭清军有生力量的打算，到六月中旬，王枫回到了苏州！
政务院内，洪宣娇、陆大有、丁大全、王有龄、盛宣怀，及张万常等军政高层都在。
“现在形势相当严峻！”一见王枫，洪宣娇就迫不及待道：“据最新情报，清庭京城诸营与长期驻守济南、德州一线的僧格林沁部，总兵力接近二十万，淮军加湘军残部也有二十万左右的兵力，你可不能大意呀，现在的清军已经今非昔比了，听说引进了好几百门西洋火炮，米尼枪也是大量装备呢。”
“嗯！”盛宣怀点点头道：“这是清庭的最后一次反扑，如果此战败了，旗人轻则丧失对中国的统治权，重则会被灭族，所以肯定不会再如以往那样一触即溃，况且还有洋人几年来的训练，多多少少总有些成果吧。”
王枫没有说话，看向了挂在墙的上大幅地图，地图上以红圈圈标注出了清军的几个重要屯兵地点，毕竟北方地势平坦，大兵团要想隐匿行踪很难。
在近现代战争中，由于远射武器的大量使用，很多古老的战术也随之消亡，比如奇袭，两军鏖战正酣时突然冲出一支骑兵，这放在冷兵器时代，完全可以决定胜负成败，而在热兵器时代，不仅仅是效果极其有限，还要冒着很大的风险。
一般来说，隐匿兵力的目地是为了奇袭，可是奇袭又难奏效，因此也必要花费额外的成本去隐藏兵力。
淮军湘军是以亳州、阜阳和信阳构筑了三个攻击点，这两军占据上游优势，可以威胁到淮河中下游乃至江北的大片区域，八旗则是驻兵于济南、泰安与济宁一带，兵锋直指苏北，所以不难看出，清军的第一步战略意图是大破民盟军于江北。
至于第二步第三步有没有，首先要看第一步的意图是否达成。
王枫眯着眉头想了一阵子，随即问道：“英九兄，你怎么看？”
王有龄在投奔王枫之前是杭州知府，清朝知府是有权力领绿营作战的，对军事并不是一窍不通。
王有龄沉吟道：“清庭以四十万大军压境，在荆襄陕甘或许还有后援，显然是孤注一掷，乍一看，来势汹汹，但我军只要不主动出击，依托交通要道与重要城池构筑阵地防线，我料清军必束手无策，而且拖的时间越久，清军的处境将越是艰难，因为我们拥有广阔的后方，武器物资可以源源不断输送到前线，而清庭没有生产能力，他所使用的枪械火炮都是从洋人手里得来，一旦战损的话，短时间内难以补充，因此要照我看，总司令应陈兵不动，稳守待变，拖他几个月，局势必然会逐渐朝向有利于我方的方向发展，到那是，便是决战之机。”
王有龄的分析如抽丝剥茧，清晰明了，洪宣娇不由赞道：“王副总理所言甚是，到底姜还是老的辣啊！”
“洪副司令过奖了！”王有龄谦让着摇了摇头，又道：“相比于陆军，海军才是我们的薄弱环节，据兰芳又传来的消息，目前在星加坡已经聚集了多国战舰五十来艘，这还是不连运输商船在内，而我们的海军才刚刚起步，论起实力，远不如欧洲列强，虽然硬拼之下全部战损对陆上战局起不到实质性的影响，可这总是我们几年来的心血，毁掉了于心不忍啊。
所以....不如趁着趁洋人联军还在集结当中，下令东海与南海舰队的舰船驶回长江躲避，仅以炮台御敌，如此或能将损失降到最低。”