新政，成了这一年帝国的头等大事。
为了能顺利推行新政，崇祯展示出了一个君主的铁腕和高瞻远瞩。
他做的第一件事，就是重新组建内阁。
崇祯四年二月十五，孙承宗被崇祯委以内阁首辅重任，同时又提拔洪承畴、卢象升为内阁成员（原职暂且留任），这么一来，内阁实际上形成了以孙承宗、秦书淮、洪承畴、卢象升为主的四核时代。
此时的崇祯，早已与四年前登基时的崇祯不可同日而语。那时他想组阁，只能在东林党提供的名单里圈人，甚至因为摆不平各方利益，逼得他不得不用“抓阄”的形式组阁。
现在，朝野内外再无一人敢对他组织的内阁三道四，无论是谁，只要有真才实干，他想用就用。
四人内阁刚刚组建完毕，崇祯四年二月二十，崇祯颁布敕令开启京察。
本届京察以武英殿大学士秦书淮为主持，吏部尚书周应秋、督察院左督御史王炳彰为副主持，吏部侍郎、文选司、考功司郎中等人辅佐。
在明朝，尤其是明朝的中后期，每届京察都是一次权力的大洗牌。无论是阉党、东林党、齐党、浙党还是哪派，每逢京察势必要极尽所能地去排除异己。
所以《明史》有云：门户之祸起于京察。
往年，京察是一场你死我活的争斗，是秋后算账的时刻，任何得罪过掌控本次京察的派系的官员，都将遭到残酷的政治报复。报复的结果，是轻则罢官，重则下狱、发配甚至被满门抄斩。
而这次，下官员生杀予夺的大权都到了秦书淮手里。
当然，也在崇祯手里，因为他们两人的目标是一致的。
那就是用残酷的京察，为新政的推行开道。
崇祯四年三月十五，在崇祯的强力支持下，孙承宗殚精竭虑的谋划下，以及秦书淮会同洪承畴、李定国、卢象升等大才经过一个多月反复讨论、修改、整理后，总计有十八条、一百七十九则的《敕令整顿吏、赋、田三治新政》终于完稿，并获得了内阁通过。
次日，早已迫不及待的崇祯在太和殿正式下旨，在全国推行新政！
而全权负责主持新政的钦差大臣，同样是秦书淮。
让秦书淮集京察大权与新政主持大权于一身，这个用意就再明显不过了。
新政很快传遍全国，朝野无不震惊。
举国轰动！
其震撼之势不亚于山崩海啸、地裂雷鸣。
在乡村田间，无数农民听到这个消息后，无不惊得目瞪口呆，根本不敢相信。
甚至在县衙门口贴出公告，乡中里正正儿八经地挨家挨户通知之后，还是有大批人不相信！
免三年农赋，连辽饷、剿饷也全部都免了，而且皇上还下令任何官员都不得以任何理由向农民征任何税赋？
这不可能！
没有农赋，朝廷百官吃什么？
军队吃什么？
皇上吃什么？
这一定不可能！
还有，什么叫无田者登记造册，然后等待分期购田？
据里正，好像是要让富户把家里的地拿出来卖给咱们这些赤脚庄稼汉，卖地的银子还可以分二十年付？而且万一咱们出了灾人祸还不起，朝廷还可以帮咱们代还？
真有这么好的事儿？
一年只要交区区三钱多银子，交够0年一亩地就归咱了？
乖乖，原先咱们给东家种田，每年交的租子都不止这个数，现在租子减了一大半，而且回头他还得把地送给咱？
这、这怎么可能？
肯定是哪里搞错了！肯定是！
底下没有这么好的事儿！
再了，咱们种地哪有不交赋的？皇上轻赋咱们要谢皇上仁慈，但是皇上免赋，一免还是三年，那就不对了！
要都不交赋，我大明还有啥钱养军队？没钱养军队，那吃人的鞑子，凶人的流寇还不又到处都是了？
还有，咱们给东家种田，东家要是能少收点租子，那是东家仁慈，咱们都念着好。可哪有种了人家的田，回头还带霸占人家祖业的？
将心比心，换成咱是东家也不愿意啊！
况且都是乡里乡亲的，将来见着东家怎么打招呼啊？
就不是那个事儿！
所以这肯定是假的，是里正那老头胡八道呢！
除了农民，各地的地主豪强也震惊了。
多余五百亩的土地，每亩要交一两银子的“额外税”？
朝廷这不是明摆着要抢咱们的地？
下官员也震惊了。
俸禄提升到原先的三倍？皇恩浩荡，皇恩浩荡啊！这下终于可以不用为钱发愁了，终于可以体体面面当个官了。
等下，那什么又叫三权分立？
的是县太爷好像不管断案了？这算什么道啊？县太爷不管断案那还叫县太爷？
全国的商人们也震惊了。
啥叫税契，那玩意不是买卖房子时才有的吗？怎么卖个盐甚至卖个包子都得有了？
和预料的一样，全国乱成一片！
新政当中，有太多东西是百姓乃至官员所不理解的东西。
秦书淮紧急培训了几百个新政宣讲官，经过半个月的全封闭高强度培训后，派向全国各地进行宣讲。
就这么一直到了五月初，足足花了两个多月时间，才让长江以北的大部分百姓弄明白新政到底是怎么回事。
好容易把事情通了，但是麻烦又来了。
好些个佃农、赤农、自由农户，找到乡绅里正写了“陈情书”送到衙门，“陈情书”上先是把崇祯狠狠地夸了一遍，他是千古不出之第一大仁君圣主，百姓们对皇上的“仁政”之举感恩涕零，但最后又委婉地表示，皇上减赋他们欢迎，但是身为大明子民，他们不能不交赋，否则朝廷没钱没粮，大明凭何而安？军队凭何而守下？
洋洋洒洒写了一大堆，那叫一个义正言辞，慷慨激昂，然后下边还按了密密麻麻的一堆手印
几经周折后，“陈情书”交到秦书淮手里，气得秦书淮哭笑不得。
怎么个意思？不收你税你还不乐意了？
然而，这就是这个时代的可爱之处。
这个时代，做人凭良心！
后世常人心不古，那么“古”时的人心是什么样子的？
秦书淮认为，大概就是这样，凡事凭良心！
朝廷这些年为了保国安民，殚精竭虑，安国公等一大批“好官”带着无数将士血洒疆场，他们看到了。
眼下下初定，朝廷为再启盛世，让大家伙儿过上好日子，不断减赋，他们看到了。
所以，他们也想让朝廷好过些！
他们觉得，让朝廷好过的方式，就是交税——只要别像以前那么沉重，适当的税他们认！
可这特么也太实诚了！
如果连农民都对这个新政有“异议”，那还让秦书淮还怎么搞？
真的，秦书淮听了想打人。
果然，这个势头一起来，大批官僚趁机上书，直言新政的种种弊端。
矛头自然不会指向给他们加薪的事，而是指向分权，以及向大地主收“额外税”的事。
崇祯和秦书淮在这个关键时候也不会手软。
第一个月，崇祯收到一百二十三个大官员的联名奏疏，妄议新政之弊。
他立马把奏疏全部转给秦书淮，要秦书淮酌情办理。
秦书淮二话不，马上在这些官员的京察考核上写上大大的“浮躁”两个字。
明代京察时，对官员的考核评语是很讲究的。一般而言，被发现任上有过错但不大的，会被评上“不谨”两个字。得到这两字评语的，对不起，你可以辞官回家了。
但，这还是轻的。
最严重的就是“浮躁”二字。
得到这两个字评语的，你连辞官的机会都没有，而是立即就地摘去乌纱帽，并由锦衣卫押往京城三司会审。
结局很明显——不但丢官，还得脱掉一层皮！
按程序，评语下定之后立即发内阁审议。内阁首辅孙承宗自然对此无异议，随即通过。
之后就是锦衣卫的事了。
锦衣卫的效率很高，二话不就从各地拿了这些官员，押送京城。
秦书淮替崇祯表明了新政势在必行，绝不妥协的立场！