在前途渺茫的困惑时期,王步凡突然接到省委让他出任天野市政法委书记的喜讯上任之后,天野情况的复杂多变,令他难以适应,代理市长欧阳颂的落选,牵扯出一个巨贪----市委副书记雷佑胤……市委组织部长侯寿山因为曾经是省委副书记呼延雷的秘书,在短时间内官升两级,成为天野市新的代理市长……天野影视城的一场大火烧死298人,侯寿山也死于非命……文史远成为又一任代理市长……王步凡在人事变迁中稳步上升……在与腐败分子的较量中,王步凡越来越走向成熟,同时他的操守和灵魂,也经历一次次的拷问