受益匪浅的江安义回到了富罗县，富罗县内风平浪静，没有事情发生。江安义不揽权，县衙的事情都交给刘九思和秦子雄打理，只有两人做不了主的事情才来问他。谁都知道江安义是过路县令，他走之后两人能不能顺理承章地往上升一升，除了拿政绩说话外，这位江县令的推荐很重要。
富罗县欣欣向荣，正是出成绩的时候，江安义推行“合税为一”把收税的时间改为一年两征，五月份征一次，十月征一次，从目前收到的税钱来看，上半年光田税这一块就达到了二千四百贯，这是因为“合税为一”后将丁税、徭役等摊入其中，税收涨了一倍。上半年青雾茶价格连连上涨，收取的商税达到一千二百贯，这接近以前的五倍了，而随着茶山的不断扩大，茶税在四五年后会到达顶峰，估计会不下于八千贯。
江安义对县政的放手刺激着刘九思和秦子雄，特别是刘九思，他年近五十，对仕途的期望不高，想着等江安义升任后，能继任富罗县县令，只要任满一任，刘九思便可以致仕悠游林下，从此含饸弄孙、吟风弄月，过上自己想要的生活。
为了将来美好的生活，刘九思迸发出前所未有的热情，十天倒有七天在乡村行走，了解百姓种植茶叶、垦山垦田的情况。
江安义推行了垦荒三年不收税之政，富罗县内到处都可能看到忙碌的身影，荒田荒地迅速地被开拓出来，可以想像三年后富罗县的田税又要翻上一番，今后富罗县是个名副其实一个“富”字，能在此处为令，既得名又得利。
赵刺史会同龙卫将捕获元天教匪首的消息上报给朝庭，天子十分关注，京城龙卫府亲自派人来丽州审讯，从诚意、诚开的嘴中得知了刘子维的名字，此人是元天教所立的大齐工部尚书，是一条漏网的大鱼。
龙卫府的来人分外欣喜，严刑拷打诚意两人，据两人交待，刘子维现在就在化州，带着一帮元天教的余孽躲在西域联军中与朝庭作对。从两人的口中，龙卫首次得知当年刘子维带着元天教的一伙人乘船入海，找到块孤岛生活，经过近五十年的休养生息，那块孤岛上已有十余万元天教的后代，诚意、诚开就是在岛上出生的。
问及那块岛屿，两人语之不祥，大海茫茫，只有极少数人知道航线，他们两人十多年前乘船从海外来大陆，船在海上行走了十余天，至于岛在何处，他们也不清楚。
这个重要的发现报到石方真处，石方真大吃了一惊，原以为元天教徒在民间躲躲藏藏，不足为惧，没想到在海外居然还有基业。大郑的水师从未出过海，这方面是空白，想要去探查都无从下手，石方真思虑再三，下旨江南水师派人找寻此岛。
论功行赏，赵刺史如愿以偿得到了嘉奖，赵刺史的散官从从四品上的太中大夫升了二阶，到了正四品上的正议大夫，这意味着到了年底只要不出错，他极大的可能会调任中州刺史。
饮水不忘挖井人，当江安义请示在富罗县开垦荒山荒田，要向各地招收流民的公文报以府衙，赵刺史立即签署照办，朝庭一直有开垦荒山荒田的旨意，只是各地盘剥的厉害，百姓们不愿意去新垦土地增加自己的负担，至于流民向来是隐患，有处收容赵刺史求之不得，既做了人情又得了好处。
富罗县的官道两旁热闹起来，每天都有灾民或流民拖家带口在凉亭两边住下来，官府派人登记造册。为了收拢好这些流民，江安义命人在长亭四周建起些简易木棚，根据情况发给粮食，十家为单位发放一头耕牛，以长亭为单位，在流民中推举出亭长管理。
钱粮如流水般地敞出，前期的底子打得好，富罗县支撑得下去。饶是如此，粮食还是告急了，听到富罗县的粮价涨了，四面八方的粮商赶着马车来到富罗县卖粮，这让粮价上涨得极为有限，市场的自动调节让江安义放下心事。
人口的到来带动了各行业的生意，富罗县的店铺价格飞涨，城中的空地如雨后春笋般生出一栋栋商铺，整个富罗县中人山人海。县城的面积有限，于是有人把目光投向了城外，先从城门口开始，商铺沿着城墙向两边拓展，生生在富罗县城外辟出个新城区来。
看着富罗县如日方升，江安义满是得意，照这样发展下去，年底考绩的时候富罗县就能提等为上县，自己与欣菲重逢的日子就要来到。
黄羊山现在成了富罗县的一块招牌，不少人专程前来玩耍，僧、道、儒三家同时出现在风景秀美的黄羊山中，在大郑是特有的情况，更加让人好奇而神往。
江安义在牛头岭修建了一座道观，相比黄羊寺黄羊观并不起眼，观内只有至明真人一人修行。江安义寻了一家姓陈的农人，免去一家人的田税，让他们住进道观，照料至明真人的起居。至明真人出身明灵教，而明灵教一度被朝庭所追缉，虽然后来不了了之，但张克济提醒江安义还是需要事先向天子禀明。
江安义趁着汇报“合税为一”的情况，把至明真人的事夹在最后面上奏给了天子，在奏章中表明，朝庭虽然有意扬佛，但也不能消灭道教，一来道教渊源流长，信众很多，如果根绝反为不美；二来佛门兴盛，亦要牵制，一枝独秀不是春；三来三教合一皆可为朝庭效力，正所谓“佛为心，道为骨，儒为表”。
奏章在七月初送到了天子手中，石方真关注的是“合税为一”推行的情况，看到奏折中江安义罗列的种种数据，天子龙颜大悦，看来“合税为一”可行，而且朝庭、地方官府和黎民百姓都能获利，这是一件利国利民的善政。最近段次宗也来本奏道，看了天子转来江安义的奏章，深受启发，在楚州各地推行“合税为一”分别对等，进展较为顺利，估计到年底税赋有望翻倍。
看到奏章尾处，江安义提到至明真人一事，石方真笑骂道：“这个江安义，还真能找事，他将黄羊寺、黄羊观、黄羊书院搬到同一处，搞个四不像的三教合一出来，给朕出了个难题。”
刘维国见天子欢喜，虽然是骂江安义，但言语之中听得出对江安义的喜爱，凑趣道：“这位江县令是个乱拳打死老师傅的主，不按套路出拳，却屡屡能建奇功。”
石方真深有同感，笑道：“朝中暮气沉沉，朕倒是希望有几个江安义这样的人，将朝局能搅动一下，多出几分锐气来。韦祐成在并州平春县清仗田地，推行’合税为一‘之政，安寿来信说他早出晚归，一心扑在县治上，变得又黑又瘦，比起在京城时轻了十余斤，让朕劝说他不要如此操劳。朕欣慰之余，赐他良药，要他保重身体，来日方长。。”
谈到韦祐成，石方真的语气沉重了起来，沉声道：“这些有用之才在地方为朕的江山社稷奔劳，吃苦受累不说，还受人攻击，朝中居然有人说朕新命的这些县令在地方上涸泽而渔，为迎合朕而不顾百姓死活，朕真想让他们也到地方上去做做县令，又怕这些人坏了朕的大事。”
石方真重重地一哼，语气中带着浓浓的杀气。刘维国低头不语，在天子身边，什么时候该说什么时候不说，说些什么都是功夫，刘维国在天子身边侍候，这门功夫练到炉火纯青。